开封市城乡一体化示范区司法局坚持从群众中来，到群众中去，做到用心体会、悉心体悟，发扬党的优良传统，大力开展“我为群众办实事”活动，增强政法机关服务群众的工作能力，积极主动为群众排忧解难，力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧、解群众之所困。
送法上门，关口前移，村居顾问解民忧
一村（社区）一法律顾问工作是一项惠民利民工程。积极发挥社区法律顾问的专业优势，为辖区群众提供优质、高效的法律服务，努力营造平安和谐的法治环境。
一是开展法治讲座，提升法律素养。当前，梁苑街道正在快速推进老旧小区改造重点项目工作，由此引发的矛盾纠纷较为凸显，为培育群众学法用法意识，增强依法解决问题的能力，切实维护辖区社会和谐稳定。示范区司法局组织河南论衡律师事务所刘燕玲走进梁苑社区为辖区党员、群众讲授《民法典》知识。讲座中，刘玲燕律师简要讲述了民法典颁布的重要意义，并结合自己的执业经验和典型案例，就社区中正在进行的老旧小区改造项目推进中引发的矛盾纠纷从法律角度讲解了侵权责任中“过错”的判断，引导居民依法依规表达诉求，切实维护自身的合法权益。
二是推进普法宣传,营造法治文化氛围。为进一步增强全民法治观念，推进社区法治建设，打造平安、和谐美丽社区。社区法律顾问段淑妍律师在分包社区活动广场开展送法进社区法治宣传活动，通过发放法治宣传手册、赠送法治小礼品、现场解答等多种形式，向社区居民普及法律知识。
三是参与基层治理，促进和谐稳定。水稻司法所联合盛意律师事务所董杉杉和马卜歌两位律师，到沙门社区调解陈志勇，陈加良两亲叔侄因青苗款分配引发多年以来换地积怨纠纷。韩所长以亲情为介入点，充分站在双方当事人的角度，通过入情入理分析了双方多年来的积怨，包村律师则深入浅出以争执的焦点向双方释法明理，经过两个多小时的耐心疏导，最终双方释怀多年以来的恩恩怨怨。沙门社区陈支书看到双方在协议书上签字时说：感谢你们为我解决了一个多年以来的“心病”，打破了两家多年不相往来的局面，让亲叔侄俩重拾美好的亲情，也让我们沙门社区又多了一份宁静祥和。
以案释法，筑牢防线，人民调解促和谐
为充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用， 示范区司法局开展“送法进社区”、“以案释法”宣传活动，普及人民调解知识，引导群众遇到矛盾纠纷时自觉运用人民调解，扎实有效开展排查化解工作。
示范区各司法所坚持普遍排查和重点排查相结合，充分发挥村（居）调解员贴近群众的地缘、人缘优势，主动与公安、民政等部门配合，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式排查。对于因违建拆除、婚姻家庭、损害赔偿等容易引起群体性事件的纠纷，进行重点排查和防范。对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，建立月纠纷排查台账。最大限度地苗头隐患化解在基层、稳控在基层，从源头上防止命案发生。
示范区司法局加大对村居法律顾问参与处理热点问题和群体性事件的指导协调力度，扎实做好重点项目建设中引发矛盾纠纷化解工作和农民工讨薪维权等法律援助工作，有效维护弱势群体的合法权益。5月份，示范区各司法所、调解组织共排查调处成功各类矛盾纠纷443件。
以上率下，问计于民，法律宣传入民心
为进一步践行好全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众放在心中，在为群众办实事中不断赢得人民群众的信任，增强党和人民的血肉联系。党员领导干部在承诺办实事时，带头调查研究，问计于基层，求教于群众，以强烈的事业心和责任感解决实际问题，以扎实的工作作风推动承诺办实事活动的扎实开展。
示范区司法局充分运用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体和宣传栏等阵地，努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好與论氛围。积极开展“我为群众办实事”法律宣传活动，将普法教育活动带进社区、校园、企业等，把“法律七进”宣传活动常态化，深入乡镇，主动贴近群众，进一步强化公仆意识，提高为民服务效能，努力营造人人遵法守法用法的良好法治环境。
本月，示范区司法局共开展“我为群众办实事”法律宣传活动8场，发放宣传资料约2500份，直接受教育群众3000余人。
提升本领，高效维权，法律援助助维权
为扎实推进司法行政系统队伍教育整顿深入开展并取得实效，法援中心坚持把学习教育成果转化为“我为群众办实事”实践活动，以实际行动解民忧、纾民困、暖民心。
充分运用以区公共法律服务中心为枢纽、8个公共法律服务站为主干、103个村（社区）公共法律服务工作室为支撑的公共法律服务实体平台，提升为民服务意识，提高为民服务本领。为全区村（社区）配备法律顾问，并制定落实《“一村（社区）一法律顾问”考核办法》，保障向群众提供专业、优质的法律服务。4月以来，为群众提供咨询、专业法律意见数350余条；代群众起草法律文书28件；开展法治讲座场数6次；参与调解矛盾纠纷27件；参与诉讼活动数16次。
立足法律援助宣传，突出针对集中性，兼顾实效性和创新性，结合村居法律顾问工作到社区开展法律知识讲座等宣传活动，进一步提升了法律援助的影响力和知晓率，更好地为社会弱势群体提供法律援助服务，切实增强广大群众的依法维权意识。畅通农民工、残疾人、军人军属等特殊人群绿色通道，对其免予审查经济困难状况，做到当场受理、当场审批、当场指派，缩短办理时间，提高维权效率。5月份法律援助中心开展法律知识讲座3场。四月以来中心共办理援助案件71件，其中刑事案件46件，民事案件23件，行政案件2件，其中涉及农民工案件3件，残疾人案件3件，未成年人案件5件。
优化服务，严格审查，法治政府降风险
为推进法治政府建设，示范区司法局进一步规范行政执法行为，法治建设扎实推动工作，着力推动各单位法治服务水平。
一是聚焦优化服务，厚植服务型行政执法新优势。示范区按照市政府“试点引路、稳步实施”的原则，梳理行政相对人违法行为风险点，制定并落实防控措施，实施行政指导，建立健全法律风险防控制度，从源头上减少行政相对人违法风险，以“执法体检+指导防控”为济发展，尤其是中小民营企业健康发展提供服务保障。继续推进行政调解，依法调解企业、个体经营户中发生的生产、经营等纠纷，协助中小微企业、个体工商户依照有关规定申请办理各项业务等，强化有关部门在解决拖欠农民工工资中的积极作用，切实提升行政相对人的获得感和满意度。
二是切实加强规范性文件管理，做好重大合同审查工作。做好合同以及重大项目法律服务工作。在示范区重大项目的洽谈以及重要法律文书、合同、协议的起草、修改和审查工作中，管委会充分发挥法律顾问的作用，保证了招商引资、“两改一建”等经济活动的合法性，截至2021年5月，共审核管委会合同52余件，对不合法、不规范的条款认真提出修改建议100余条，从源头上预防和减少了纠纷的发生。（付海涛 孙瑶）